□本報記者 付宇
28日，在省委宣傳部、省政府新聞辦公室主辦的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第五場中，省商務廳廳長李繼剛，省商務廳副廳長邢穎娜、路相遇、張國利，介紹了相關情況并回答了記者提問。
出口額年均增長24.6%
“十四五”時期，黑龍江省對外貿易頂住壓力實現翻番。那么，黑龍江省外貿有何特點？對“十五五”時期有什么影響？
邢穎娜表示，“十四五”時期，我省外貿發展實現“量”的顯著跨越和“質”的有效提升，主要呈現以下三個特點。
貿易結構持續優化。以“量”突破，我省出口額從2020年的360.9億元增長到2024年的869.7億元，年均增速24.6%，出口與進口比例提高近8個百分點。以“智”增效，我省“4567”現代化產業體系建設成果在外貿領域加速顯現，以腔鏡手術機器人、農業無人機為代表的高科技產品，以汽車整車、儀表、發動機為代表的機電產品，以輔酶Q10、蘇氨酸、賴氨酸為代表的生物產品，已經逐步成為我省出口主導地位的優勢地產品。以“策”賦能，全省穩外貿政策接續發力，累計出臺支持對外貿易發展政策20余項，出口信保、貸款貼息、匯率避險等政策內容“含金量、含新量”持續提升。
貿易業態向新而興。“十四五”期間，我省跨境電商從“試點探索”邁向“集群發展”，國家級跨境電商綜試區增加至4個，建設省級跨境電商公共服務平臺服務數千家企業，海外倉已經拓展至俄羅斯、美國、巴西等多個國家，全省跨境電商貿易額由2020年的6.9億元增長到2024年的102億元，年均增速達到96%。二手車出口實現“從無到有”，截至目前，全省有出口實績的二手車企業88家，累計出口二手車44億元，覆蓋21個國家和地區，助推傳統貿易加快向新業態轉換。
貿易平臺能級提升?！笆奈濉逼陂g，積極開拓歐洲、非洲以及東盟、拉美、中東、西亞等國際市場，與駐外使（領）館及龍江籍海外商協會等經貿組織機構建立常態化溝通機制，不斷拓展全球“朋友圈”。
展望“十五五”，我省將進一步優化外貿支持政策，推動貿易創新發展，在扶強外貿龍頭企業同時，積極開展中小型外貿企業梯度培育計劃，推動形成新動能成效明顯、國際市場更加多元、貿易主體韌性與活力不斷增強的良好局面。
招商引資落地率84.4%
近五年來，黑龍江省在招商引資方面取得了哪些突出成效？
路相遇介紹，“十四五”以來我省加大招商引資力度，創新招商引資方式，健全招商引資機制，招商引資質效不斷提高，為全省經濟社會發展提供了有力支撐。
抓招商就是抓發展的共識高度凝聚。省委、省政府高度重視招商引資工作，每年組織召開全省招商引資大會，按季度組織招商引資及產業項目建設推進會，通過高位推動、強效部署，招商引資是地方經濟發展“源頭活水”的認識更加深入，全省大招商招大商的氛圍日益濃厚，形成了“項目為王、實干為要”、招商引資競相發展的良好態勢?！笆奈濉币詠?，全省招商引資規模持續擴大，實際利用內資從2021年的2011.7億元增長至2024年的4822億元，年均增長30%以上。
招商引資效能逐步提升。完善招商引資工作推進機制，成立全省招商引資領導小組，下設11個省級招商工作專班，形成統籌協調、合力推進的招商工作體系。積極打造“投資龍江”品牌，堅持走出去與請進來相結合，借助進博會、投洽會、消博會和哈洽會、新博會等省內外平臺密集組織招商對接，搭建亞布力論壇企業懇談會、外資企業龍江行、民營企業進邊疆·龍江行等省級招商平臺，赴瑞士、沙特等國家和香港、澳門地區開展招商推介活動，形成一批招商引資合作項目簽約落地?！笆奈濉币詠恚灱s項目7267個，落地項目6132個，項目落地率84.4%。
招商引資項目結構持續優化?！笆奈濉币詠恚∫Y結構實現“三個轉向”，新舊動能轉換成效顯著。產業方向向“新”。簽約落地高技術制造業和服務業項目849個，占總落地項目的13.8%。現代金融、電子信息、創意設計產業在“十四五”期間實現招引“破零”，北一半導體項目、江豐電子等一批高科技項目填補省內產業空白，推動產業迭代升級。外來戰略投資者向“優”。引進世界500強、中國500強企業等六強企業項目435個，總投資額6050億元。產業結構向“精”。聚焦加快傳統優勢產業轉型升級、培育壯大現代產業集群等重點領域開展產業鏈精準招商，一重、哈電等龍頭企業招引產業鏈企業，提升本地配套率，分別由41%、15%提高到43.5%、20%。
服務投資企業和項目的能力明顯提升。積極落實國家關于規范招商引資行為要求，出臺《黑龍江省投資促進和服務保障條例》，實行“四單合一”產業項目建設推進機制，全面落實“省、市、縣”三級項目服務機制和領導包聯制度，常態化舉辦外資企業圓桌會議，切實幫助企業解決實際問題，著力營造良好的營商環境，堅定企業在龍江投資信心。深耕我省多年的雙城雀巢、凱斯紐荷蘭等外資企業持續在我省擴能增資，對我省營商環境投出了信任票。
商貿流通體系實現能級提升
就“十四五”期間，我省建設現代商貿流通體系的情況及具體成效，張國利回答了記者提問。
城市商業“網絡暢通”，消費載體能級持續提升。哈爾濱市入選首批“全國現代商貿流通試點城市”，獲得中央財政資金3億元，為我省加快構建高效順暢的現代商貿流通網絡發揮了示范先導作用。佳木斯市入選首批“全國零售業創新提升試點城市”，我省承辦全國工作現場會，經驗做法被復制推廣。哈爾濱中央大街獲批國家級示范步行街，工作經驗在全國推廣；中華巴洛克街區等商業步行街（商圈）消費場景和服務網絡更加完善。佳木斯、黑河市被商務部評為“城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區”，全省近200個生活圈完成了試點建設，總投入資金2400余萬元，帶動社會投資近3000萬元，服務城市社區居民超320萬人。
鄉村流通“強基固本”，農村電商效能不斷增強。開展縣域商業建設行動，2022-2025年全省共獲得中央財政資金超4億元，通過發揮專項資金效益，進一步完善縣域商業網絡，全省商貿服務實現縣、鄉兩級全覆蓋，其中，海林、富錦、湯原、鐵力、友誼5個縣市商貿流通發展經驗入選全國縣域商業“領跑縣”案例集。全省25項工作成果分別入選全國農村電商“領跑縣”“全國縣域直播電商中心”“全國縣域數字流通龍頭企業”等案例集，農村電商主體不斷壯大，電商“新農具”作用日益凸顯，農產品上行渠道得到進一步拓展。
流通鏈條“擴能增效”，供應鏈現代化水平持續提升。哈爾濱市被列為全國供應鏈創新與應用示范城市；4家企業相繼榮獲全國供應鏈創新與應用示范企業；“十四五”期間，共獲得4.8億元中央財政資金，通過支持農商互聯和農產品供應鏈建設，干支線冷鏈物流配送效率有效提升，農產品零售終端冷鏈環境得到優化和改善。實施數智供應鏈發展專項行動，引導企業應用大數據、人工智能等新型技術，加速提升流通環節的智能化和響應速度。在著眼綠色循環發展方面，推動哈爾濱市入選“再生資源回收體系建設試點城市”，通過試點作為切口，助力全省逆向流通可持續發展。
老字號“守正創新”，品牌發展動能加速釋放?！笆奈濉逼陂g我省累計6家企業被認定為“中華老字號”，60家企業獲評“龍江老字號”稱號，向新認定的老字號企業累計兌付一次性獎勵資金2700萬元，借助西博會、消博會、哈洽會等宣傳平臺，舉辦“老字號嘉年華”等系列展銷活動，組織老字號進社區、進企業，打造老字號數字博物館，拓展企業銷售渠道，有效提升龍江品牌知名度。
自貿試驗區四大案例全國推廣
“十四五”時期，黑龍江自貿試驗區是如何加強制度創新和特色產業集聚的？
李繼剛介紹，“十四五”時期，我省以自貿試驗區為制度創新的“試驗田”、開放發展的“新引擎”，大膽試、大膽闖、自主改，高質量完成各項改革任務。自貿試驗區以全省萬分之三的面積，貢獻了全省近1/5實際利用外資和1/6進出口，累計新設企業3.5萬家，生成超700項制度創新成果，為構筑向北開放新高地提供了有力支撐。
以制度創新為核心，開展特色差異化探索，全力打造對俄和沿邊開放合作新優勢。制定實施制度創新成果生成機制方案、創新發展行動方案等文件，加大政策供給和賦能，推出8批182項省級創新實踐案例。哈爾濱片區“企業許可‘無感續證’”“南北共建飛地產業園區”、黑河片區“創新中俄跨境集群建設”、綏芬河片區“國際危險品道路運輸‘一證雙線’新模式”4項案例入選國家級制度創新成果，在全國復制推廣，為全國自貿試驗區創新發展提供了龍江獨特的探索經驗。
以產業集聚為引擎，大力開展招商引資。制定出臺自貿試驗區外向型經濟發展指導意見、重點產業平臺招商指引等文件，著力提升招商引資和產業項目建設質效。“十四五”期間，自貿試驗區新簽約內資項目超500個，實際使用內資超1400億元。哈爾濱片區重點發展新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等產業，黑河片區重點發展農產品、物流等跨境特色產業，綏芬河片區重點發展木材、糧食等產業，形成特色鮮明、優勢互補的片區發展模式。
以營商環境為抓手，實施自貿試驗區提升戰略，全力打造對標國際高水平標準新樣板。推動28個部門出臺33項文件、推出460余項政策措施，不斷完善制度體系建設。出臺《中國（黑龍江）自由貿易試驗區條例》，為自貿試驗區開展先行先試提供法治保障。制定自貿試驗區優化營商環境行動計劃、營商環境整改方案等文件，對標世行和國家營商環境指標體系，委托第三方機構開展專項評估，自貿試驗區在執行合同、辦理建筑許可、獲得電力等領域得分位居前列，成為全省營商環境的標桿典范。
讓龍江“地域特色”成為“全球好物”
黑土地有很多寶藏好物，如白樺樹汁、黑蜂蜜、猴頭菇等，政府有什么好辦法讓更多人了解并喜愛這些龍江特產？
張國利介紹，省商務廳通過開展“龍江好物全球行”產銷對接活動，積極助力龍江優質地產品拓展國內國際市場，叫響“黑土優品”“九珍十八品”和老字號等龍江品牌。截至目前，“龍江好物全球行”產銷對接活動已成功舉辦海口、寧波、成都、濟南、北京、呼和浩特、廣州、長沙、貴陽等9站，在歐洲、中東、中國香港10余個國家和地區舉辦專場活動。活動吸引200余家知名品牌企業踴躍參與，通過品牌推介、產品展示、現場品鑒、商務洽談等多元化形式，充分展現龍江產品獨特魅力。活動期間，累計達成意向合作462項，意向簽約金額近700億元。同時，指導各市（地）商務部門結合當地實際，開展形式多樣的產銷對接活動，有效拓展了龍江產品國內外市場渠道，進一步提升了龍江品牌的知名度和影響力。
按照商務部“購在中國·2025精品消費月活動”工作部署，結合上海進博會活動安排，省商務廳將于11月6日在上海市舉辦“龍江好物全球行”（上海站）產銷對接活動。通過“展示+對接+體驗+合作”四維模式聯動，加快“黑土優品”“九珍十八品”等龍江優質地產品布局國內國際市場，走進千家萬戶，讓龍江“地域特色”真正成為“全球好物”，助力龍江品牌的知名度和美譽度進一步提升。